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Cantón El Castaño, una experiencia a replicarse a nivel Nacional

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En septiembre del año 2016 el Cantón El Castaño, municipio de Caluco departamento de Sonsonate, ubicado a 58 kilómetros de la ciudad capital, fue noticia por el abandono de sus casas por más de cincuenta familias durante el mes, producto de amenazas de pandillas, y luego de homicidios en la comunidad.

Además de formar parte en aquel momento de la posición N.181 de desarrollo humano de 262 municipios con indicadores de Naciones Unidas al año 2009,  se encontraba azotada por las pandillas  y el crimen.

Curiosamente la activación primaria de la emergencia fue por parte del Ministerio de Educación quien reporto a la PNC que varias personas se habían salido del Cantón, y otras estaban abandonando; era un grupo de pandillas que habían amenazado con desplazamiento forzado interno, unos se fueron para Caluco, otros para Izalco; se inició con un despliegue táctico represivo contra la estructura criminal, con equipos combinados PNC / FAES, en aproximadamente veinte días. Se buscaron durante dia y noche, se les dio seguimiento hasta capturarlos.

Los niños entre los cuatro y siete años cuando veían a los policías, salían corriendo, ya que pensaban que los agentes, y los patrullas eran “los malos”, se proporcionó  intervención con los niños con diferentes actividades psicosociales por parte del Mined.

Luego se dio la siguiente etapa, con una patrulla rural para unas semanas después, se lanzó el GCAC con el apoyo de la FAES, con modalidad comunitaria; para trabajar prevención, comenzó la población a retornar, pero faltaban cabecillas  por capturar que estaban fuera del municipio, que días después se logró llevarlos ante la justicia.

Se estableció el mecanismo de “alerta temprana” que toda la comunidad organizada participara en las decisiones de su Cantón, se conformó una Adesco que comenzó a funcionar; se involucró el Vice Ministerio de prevención, alcaldía, Indes, Injuve,  Prepaz, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación por medio del Instituto Salvadoreño de Bienestar Magisterial y otras dependencias, entre otros.

Al visitar el Cantón días atrás, se puede comprobar que la comunidad está organizada, y empoderada en la toma de decisiones, participan y tiene protocolos de actuación en estrecha relación con la PNC por medio de su equipo de policía comunitaria, tanto los oficiales que iniciaron y los que están actualmente apoyan,  están pendientes de la comunidad.

Las experiencias y buenas prácticas implementadas en El Castaño por diferentes Instituciones, apoyando y articulándose dio resultados. El Estado llegó, pero se quedó, y además instaló una serie de servicios básicos, y asistenciales que hicieron recuperar el tejido social en esta micro región.

Es posible recuperar el territorio, rescatar a las comunidades, barrios y caseríos, reconstruir tejido social; se destaca la actuación de la PNC con un modelo de policía “próxima” a sus ciudadanos, además de gestionar con otras Instituciones, impulsando a los líderes comunitarios.

Caluco registra únicamente dos homicidios luego de siete meses. Existen más ejemplos de comunidades en donde la PNC asumió el rol protagónico de facilitar y organizar, logrando empoderar a sus habitantes, y los resultados no se están haciendo esperar.

Bendiciones para los funcionarios sensibilizados, y apasionados con la prevención, y sirva de motivación los resultados de Cantón El Castaño como un ejemplo a replicarse a nivel Nacional.

Por: Ricardo Sosa.

Experto en seguridad, asesor y consultor en temas de seguridad, con más de veinte años de experiencia; con experticia en estudios de seguridad, auditorias, desarrollo integrador de seguridad física y electrónica, capacitación y adiestramiento. Director Presidente del Grupo GLOBAL SECURITY.

 

 

 

 

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Reflexiones sobre el Arte de la Guerra en El Salvador

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“Si las tropas enemigas se hallan bien preparadas tras una reorganización, intenta desordenarlas. Si están unidas, siembra la disensión entre sus filas. Ataca al enemigo cuando no está preparado, y aparece cuando no te espera. Estas son las claves de la victoria para el estratega,” Tzun Tzu, El Arte de la Guerra

Aparte de celebrar que la fiebre pre-electoral de internas ya terminó y el estrés al cual hemos estado sujetos ha bajado, ahora que estamos en vacaciones tenemos la oportunidad de reflexionar sobre los acontecimientos de la última semana antes de vacaciones.

Claramente, una definición de candidaturas a presidencia y vicepresidencia opacó a todas las demás – la postulación de Nayib Bukele y Félix Ulloa como la dupla del partido GANA llenó todos los medios de comunicación y estuvo en todas las conversaciones del país – y de afuera también.

Al hacer nuestras reflexiones debemos abordarlo con 2 ópticas: la primera con un lente político y la segunda con un lente idealista y de valores.  Comencemos explorando la coyuntura política:

La alta popularidad de Nayib Bukele, innegable y evidenciada en todas las encuestas desde el año pasado, causa que ARENA, PCN, PDC y DS lo vean como el obstáculo más grande a ganar en primera vuelta contra el FMLN en febrero 2019 y la posibilidad de perder en 2ªvuelta si se crea una alianza con el FMLN.  Es natural que ese bloque se una para intentar dominar el voto de la derecha y al controlar 3 de los 5 magistrados del Tribunal Supremo Electoral logran asegurar que todas las trabas burocráticas habidas y por haber se le apliquen a la inscripción del partido Nuevas Ideas, extendiendo el proceso a tal grado que los tiempos no permitan su inscripción.

Esa misma alta popularidad de Bukele combinada con el éxodo del voto para el FMLN del 4 de marzo y una débil y casi insostenible dupla por la presidencia, pone en alerta al FMLN sobre el peligro que si Bukele gana en 1ª vuelta no habrá cabida para el partido que lo expulsó, lo cual significa que debe al menos ser relegado a una 2ª vuelta para que necesite hacer una alianza con el FMLN para terminar de ganar.  Eso lo motiva a unirse con el bloque de ARENA, PCN, PDC y DS para sumar el 4º magistrado del TSE para forzar un fallo claramente ilegal de cancelación al partido CD con el cual Bukele ya había garantizado su participación en la contienda en base a una afinidad de visión y no negociación oscura.

Interesantemente, ninguno de los 5 partidos, ARENA, FMLN, PCN, PDC y DS quiso hacer ninguna alianza con GANA ya que éste, por su trayectoria, trae una reputación de suciedad y oscurantismo que más daña a cualquiera que se le acerque en vez de ayudarle.  Intencionalmente, GANA fue siendo dejado a un extremo sin alianzas para que fuese la única vía posible para Bukele, pero éste dio declaraciones a dos semanas de vacaciones donde reiteró su compromiso con el CD y descartó GANA en esas declaraciones.

Sólo quedaba una última carta para el bloque de la partidocracia y ese era que el TSE alargara el período de objeciones a la inscripción de Nuevas Ideas para que definitivamente no pudiese ni entrar en coalición con GANA, la cual sería la única manera de asociarse con ese partido sin embadurnarse de demasiada suciedad.

Faltando 35 minutos para la medianoche del miércoles y el cierre de inscripciones al partido GANA, Bukele tomó la única medida que le quedaba para participar en las elecciones presidenciales 2019. Y de allí, todos ya sabemos lo que pasó.

En el libro El Arte de la Guerra, Tzun Tzu habla del uso de la decepción y la manipulación del enemigo para lograr ganarle con el mínimo de batalla – fingiendo posturas, acorralando al enemigo, forzándolo a tomar pasos equivocados por haber sido confundido o tomado desapercibido.  Y los acontecimientos de los últimos meses definitivamente parecen haber sido sacados de las páginas de ese libro.

Políticamente, la partidocracia movió su maquinaria de tal manera que Nayib Bukele fue siendo acorralado y al estimularle su propio sentido de victimización por todos los bloqueos agudizaron su deseo subconsciente de participar a tal grado que cuando llegó a los últimos 35 minutos antes que se le escapara la última oportunidad y sólo le quedaba la opción de hacerlo desde adentro del partido GANA con toda la cola que eso arrastra y las consecuencias reputacionales que conlleva.  Su subconsciente ya había tomado la decisión y su pasión por participar fue mucho más fuerte que su sentido común o su sentido de democracia que lo hubiese forzado a consultar ampliamente con el Movimiento Nuevas Ideas antes de tomar la decisión.  “Pero no hay tiempo, no queda de otra, es urgente”, etc.

También existe el corolario del tiro por la culata que logró la partidocracia: en vez de dejarlo participar con un partido que le daba 1 diputado, ahora Bukele participa con un partido que tiene 10 diputados más el diputado del CD que ya tenía y le entregan en bandeja de plata la llave de la mayoría calificada a una posible alianza CD, GANA, FMLN que sumaría 34 votos en la Asamblea Legislativa. Si gana ARENA y su bloque en febrero, los primeros 2 años no le serán muy fáciles en la Asamblea.

La reflexión sobre la coyuntura idealista tiene otra conclusión:

Al ver todos los caminos cerrados excepto el de GANA; al ver que los bloqueos estaban logrando crecer exponencialmente el apoyo hacia su persona y el Movimiento; al ver que hasta gente ajena al movimiento comentaba que era justo y democrático que se permitiese la participación política y que quien decidiese el rumbo del país fuera el soberano – si hasta la OEA, Luis Almagro, se pronunció a favor que le permitirán participar!

“El arte de la guerra se basa en el engaño,” dijo Tzun Tzu, y también dijo “Golpear al enemigo cuando está desordenado y desconcentrado, preparase contra él cuando se siente seguro en todos los flancos, entonces consigues la ventaja que te llevará a éxito.”

Mientas la partidocracia sentía que ya había logrado su objetivo de eliminar a Bukele, se sentía segura en su gane en 1ª vuelta sin Bukele, habiendo fortalecido la organización del Movimiento Nuevas Ideas y asegurado la inscripción del Partido Nuevas Ideas; habiendo consolidado la participación de esa amplia gama de profesionales independientes que no han participado en política previamente por verla sucia y corrupta pero esperanzados por los principios de Bukele de no asociarse con esa suciedad en GANA para lograr su participación; en ese momento durante el mes de enero 2019 se llama al voto nulo como voto de repudio a la partidocracia forzando una re-elección y posiblemente hasta un convencimiento de que Nuevas Ideas como partido debe ser permitido participar – por mandato popular, así como sucedió en el libro de José Saramago, Ensayos Sobre La Lucidez.

La reflexión idealista que hago me dice que no sólo no jugó con estrategia Nayib Bukele, sino que se le olvidó que su fuerza es el pueblo y su desencanto con la partidocracia.  No lo incluyó en su decisión a las 11:35 PM del miércoles 25 de julio 2018.

Ya se oyen las quejas de diferentes segmentos de la población sobre haber sido excluida de la decisión.  Ya se oyen las críticas con desdén de parte de la partidocracia sobre la decisión de “abandonar sus ideales y embadurnarse de GANA”. Ya se nota el efecto deseado de la partidocracia de dividir el apoyo a Bukele de la población.

La pregunta es, ¿cuánto tiempo seguiremos bajo el yugo de la partidocracia? Algunos dicen que dejar que ARENA y su bloque regrese al Ejecutivo le permitirá enquistarse de nuevo por muchos años y otros dicen que darle un 3er período al FMLN es cometer suicidio como país y terminar de tirarse de la orilla del abismo.

¡De veras que nos gusta la vida complicada a los salvadoreños!

Felices fiestas a todos, y como dice Dagoberto, “¡Cuídense de los tiburones!”

AUTOR: PAUL STEINER

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